為開發區蓬勃發展奠定堅實基礎—江蘇省蘇州宿遷工業園區開發有限公司檔案工作紀實
【發布日期：2021-05-27 閱讀次數：1810次】
摘要：蘇州宿遷工業園區是省委、省政府實施“區域共同發展”“加快蘇北工業化”“實現宿遷更大突破”等一系列重大戰略決策的重要舉措，是蘇州宿遷兩市緊密合作共建的新型工業園區，是兩市政府間最重要的合作項目。2006年11月1日，兩市正式簽訂了合作開發協議，11月21日簽訂商務總協議，12月11日蘇宿工業園區開發建設正式啟動。園區規劃總面積13.6平方公里。
作者：陳紅
機構地區：江蘇省蘇州宿遷工業園區開發有限公司
原文刊發：《檔案與建設》 北大核心 2017年第9期66-68,共3頁
被網站、科研平臺轉載：知網、百度學術、維普網、萬方、kns、掌橋科技、愛學術
關鍵詞：工業園區 園區開發 宿遷 檔案工作 蘇州 江蘇省 開發區 紀實
查看期刊原文：http://www.jssd-sq.com/Upload/image/20210528.pdf
陳紅
（江蘇省蘇州宿遷工業園區開發有限公司，江蘇宿遷，223800）
江蘇省蘇宿工業園區開發有限公司(以下簡稱：“JSSD”)，于2007年3月28日，由江蘇省、蘇州市、宿遷市、蘇州工業園區三地四方共五家國有資產投資公司共同出資6億元人民幣注冊成立，是蘇宿工業園區相對獨立、具有開發功能與權益、具備市場運作主體功能、能進行獨立投融資的開發主體，受蘇州宿遷工業園區管委會委托進行土地綜合開發，承擔區域內部分管理職能。
目前，JSSD主要承擔園區市政基礎設施開發和房建項目代建，負責生產力中心（電商產業園）、國際名車廣場自營項目管理及園區工業項目招商等。十年來，JSSD在蘇州市和宿遷市兩市市委、市政府的關心下，在園區工委、管委會的指導幫助下，已完成園區9.73平方公里范圍內“八通一平”建設，累計建成12縱8橫道路31.1公里，3縱2橫河道11.93公里，橋梁30座，閘站4座，綠化180萬平方米，供電線路99.9公里，雨水管道57.34公里，污水管道33公里，各類管線與道路建設同步完成。累計完成各類檔案6119卷(件)，排架長度約178.84米。
JSSD成立以來，始終堅持檔案規范化建設，通過狠抓檔案基礎管理、數字檔案資源建設等關鍵環節，檔案工作始終走在蘇北開發區前列，先后獲評省三星級、四星級、省五星級及省3A級數字檔案室，目前，正在全力創建4A級數字檔案室。
1．成立領導小組。為確保檔案工作的順利開展，JSSD專門成立了檔案工作領導小組，建立了公司各部門所有領域全方位的、全覆蓋的檔案管理網絡體系，設專職檔案員和各部門兼職檔案員共7名，形成了主管領導親自抓，分管領導直接抓，專兼職檔案員具體抓的齊抓共管、各司其職良好局面。
2．配備高素質的檔案專業人員。2010年10月，JSSD建成綜合檔案室，負責全司檔案管理工作，建立了檔案管理網絡，配備了具備檔案業務知識的專兼職檔案管理人員，其中專職檔案人員1名，檔案管理經驗豐富，持有江蘇省檔案人員上崗證、江蘇省城建檔案管理員證。兼職檔案員6名，均經過市檔案局統一培訓，取得江蘇省檔案人員上崗證，且均具有本科以上學歷，其中碩士研究生4名。在日新月異的電子時代進程中，各檔案員不斷學習新知識，做到了檔案意識到位，知識更新到位，管理水平到位。
3．制定詳細的規范化創建工作方案。根據《江蘇省機關團體企業事業單位檔案工作規范》（以下簡稱《規范》）測評細則，制定了周密細致創建方案，從文書、會計、科技、聲像、實物、電子等7大類綜合檔案的規范整理，到陳列室裝修設計、展示內容搜集，到檔案系統單機版向網絡版升級，再到公司官網檔案工作專欄的創建和更新、檔案編研材料、申報材料、各類臺賬的編制等等，突出重點，分步實施，明確時間節點，并把《創建工作方案》以醒目字體、顏色，張貼在公司公告欄的醒目位置。
4．督促檢查創建工作進度。公司領導多次在公司例會中聽取檔案達標創建工作進展情況，研究部署階段性工作任務目標；多次召開檔案達標定級推進會，督促檢查各部門工作進度；公司領導經常深入工作一線，了解并解決具體實際困難。在公司領導的重視和關心下，全司上下思想統一，目標一致，職責清晰，協同配合，各項工作有條不紊地向前推進。
1．完善檔案工作制度。根據《規范》測評細則的要求，突出行業特點和業務要求，完善了JSSD檔案管理制度，涉及《檔案負責人職責》《檔案分管領導職責》《安全保密制度》《檔案鑒定銷毀制度》《借閱、利用制度》《檔案保管制度》《檔案統計制度》等方面內容。在應對工作新形勢和新要求下，制度的修訂完善對規范我公司檔案管理工作，促進檔案工作水平整體提高，充分發揮檔案的利用效率，為開發建設、行業管理服務起到了良好的保障和促進作用。
2．學習培訓，確保“兩化”。為使檔案工作達到“規范化”“標準化”，JSSD經常組織全員學習和外出培訓。對公司內部員工，通過邀請市檔案局專家、JSSD講壇、公務郵箱等方式向公司全體人員進行檔案法律法規培訓，并組織全員檔案知識考試。全面提升員工的檔案工作意識，從源頭規范檔案管理工作。對施工單位、監理單位，在簽定合同時，同時要求簽定《工程竣工檔案報送責任書》，定期對相關人員進行工程檔案相關知識培訓，不定期對在建工程資料進行抽查、指導，全過程保證形成檔案的完整、準確、真實。
3．拓寬視野，博采眾長。在自我完善的同時，根據實施階段需要，多次組織外出考察，學習蘇州工業園區檔案中心的電子化管理，學習宿遷市宿豫區法院的編研材料的整理，學習泗洪縣公安局、法院的陳列展覽……取百家之長，終成一家之風。
1．歸檔整理及時規范。按照國家檔案局第八號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》以及JSSD文件材料歸檔范圍和綜合檔案保管期限表的要求，各類檔案按年度收集齊全，及時歸檔。歸檔的文件材料書寫端正、圖文清晰，材料完整、準確、系統，各類檔案分類擺放，排架有序。
2．保管工作全面有效。檔案的安全保管，離不開必要的物質條件。蘇宿工業園區管委會領導高瞻遠矚，著眼長遠，高度重視檔案工作，建成了總面積約700平方米的檔案管理中心，綜合布置了檔案庫房、機房、整理室、榮譽陳列室、閱檔室、辦公區、查詢窗口7個功能區。配備10年余量的檔案密集架和保管專用設備，極大地滿足了檔案保管的需求。
嚴格執行檔案保管防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高溫等“十防”措施。定期進行檔案庫房安全檢查，做好溫濕度檢查和記錄，建立了清晰、準確的存放示意圖。
3．鑒定統計科學合理。JSSD成立了檔案鑒定、銷毀領導小組，能及時做好到期檔案的鑒定準備工作，建立檔案收進/移出登記簿，簽字手續完備。建有檔案數量、狀況統計臺帳，定期檢查庫房數量與臺賬、檔案管理系統、各類檔案紙質目錄狀況等。
2．實現檔案數字化。為匯聚分散保存的檔案信息，建立高質量的數字化資源，提供多樣化的檔案服務，JSSD對2285件文書檔案、4561卷基建檔案、34件實物檔案、10卷業務檔案進行了電子化掃描，對聲像檔案類照片檔案10216張進行刻錄光盤，除會計檔案、設備檔案外，其他所有檔案均實現數字化管理。檔案數字化有效地提升了工作效率，并保護了檔案紙質原件。
3．檔案軟件再開發，實現檔案管理信息化。JSSD在檔案管理信息化建設方面，安裝了檔案專用的檔案信息綜合管理系統，對已有單機版系統進行再開發，從而實現了檔案管理軟件與公司OA系統無縫對接。實現在線歸檔、網絡查詢全文等功能。
2．舉辦陳列展覽。面積約86平方米的陳列室（榮譽室），從十個部分進行展出：前言，董/監事會、領導關懷、領導集體、業務建設、榮譽展示、企業文化、大事記、機構沿革、愿景。以圖片、文字、實物等形式，展示了JSSD從無到有的發展歷程與輝煌成就。
2016年3月，國家檔案局經濟科技司副司長姜延溪一行到JSSD進行實地調研，對JSSD檔案工作給予充分肯定。
成績屬于過去，未來更需努力。我們將緊緊圍繞企業運營發展，強化檔案管理標準化、規范化、信息化、現代化，進而為公司辦公自動化、管理精細化打下堅實基礎，為化解企業經營風險、保證資本安全提供支撐，為實現新的發展和跨越而不懈努力。
作者：陳紅
機構地區：江蘇省蘇州宿遷工業園區開發有限公司
原文刊發：《檔案與建設》 北大核心 2017年第9期66-68,共3頁
被網站、科研平臺轉載：知網、百度學術、維普網、萬方、kns、掌橋科技、愛學術
關鍵詞：工業園區 園區開發 宿遷 檔案工作 蘇州 江蘇省 開發區 紀實
查看期刊原文：http://www.jssd-sq.com/Upload/image/20210528.pdf
全文如下：
為開發區蓬勃發展奠定堅實基礎
——江蘇省蘇州宿遷工業園區開發有限公司檔案工作紀實
——江蘇省蘇州宿遷工業園區開發有限公司檔案工作紀實
陳紅
（江蘇省蘇州宿遷工業園區開發有限公司，江蘇宿遷，223800）
蘇州宿遷工業園區是省委、省政府實施“區域共同發展”、“加快蘇北工業化”、“實現宿遷更大突破”等一系列重大戰略決策的重要舉措，是蘇州宿遷兩市緊密合作共建的新型工業園區，是兩市政府間最重要的合作項目。2006年11月1日，兩市正式簽訂了合作開發協議，11月21日簽訂商務總協議，12月11日蘇宿工業園區開發建設正式啟動。園區規劃總面積13.6平方公里。
江蘇省蘇宿工業園區開發有限公司(以下簡稱：“JSSD”)，于2007年3月28日，由江蘇省、蘇州市、宿遷市、蘇州工業園區三地四方共五家國有資產投資公司共同出資6億元人民幣注冊成立，是蘇宿工業園區相對獨立、具有開發功能與權益、具備市場運作主體功能、能進行獨立投融資的開發主體，受蘇州宿遷工業園區管委會委托進行土地綜合開發，承擔區域內部分管理職能。
目前，JSSD主要承擔園區市政基礎設施開發和房建項目代建，負責生產力中心（電商產業園）、國際名車廣場自營項目管理及園區工業項目招商等。十年來，JSSD在蘇州市和宿遷市兩市市委、市政府的關心下，在園區工委、管委會的指導幫助下，已完成園區9.73平方公里范圍內“八通一平”建設，累計建成12縱8橫道路31.1公里，3縱2橫河道11.93公里，橋梁30座，閘站4座，綠化180萬平方米，供電線路99.9公里，雨水管道57.34公里，污水管道33公里，各類管線與道路建設同步完成。累計完成各類檔案6119卷(件)，排架長度約178.84米。
JSSD成立以來，始終堅持檔案規范化建設，通過狠抓檔案基礎管理、數字檔案資源建設等關鍵環節，檔案工作始終走在蘇北開發區前列，先后獲評省三星級、四星級、省五星級及省3A級數字檔案室，目前，正在全力創建4A級數字檔案室。
一、健全工作體制，營造良好發展環境
2012年11月，蘇宿工業園區成立檔案管理中心，專門為JSSD提供了符合檔案工作需要的各功能區域。在管委會領導的關心支持下，JSSD檔案工作堅持實行一把手負責制，每年均把檔案工作列入年度目標任務中，與其他業務一并部署、考核，不斷夯實檔案管理基礎。1．成立領導小組。為確保檔案工作的順利開展，JSSD專門成立了檔案工作領導小組，建立了公司各部門所有領域全方位的、全覆蓋的檔案管理網絡體系，設專職檔案員和各部門兼職檔案員共7名，形成了主管領導親自抓，分管領導直接抓，專兼職檔案員具體抓的齊抓共管、各司其職良好局面。
2．配備高素質的檔案專業人員。2010年10月，JSSD建成綜合檔案室，負責全司檔案管理工作，建立了檔案管理網絡，配備了具備檔案業務知識的專兼職檔案管理人員，其中專職檔案人員1名，檔案管理經驗豐富，持有江蘇省檔案人員上崗證、江蘇省城建檔案管理員證。兼職檔案員6名，均經過市檔案局統一培訓，取得江蘇省檔案人員上崗證，且均具有本科以上學歷，其中碩士研究生4名。在日新月異的電子時代進程中，各檔案員不斷學習新知識，做到了檔案意識到位，知識更新到位，管理水平到位。
3．制定詳細的規范化創建工作方案。根據《江蘇省機關團體企業事業單位檔案工作規范》（以下簡稱《規范》）測評細則，制定了周密細致創建方案，從文書、會計、科技、聲像、實物、電子等7大類綜合檔案的規范整理，到陳列室裝修設計、展示內容搜集，到檔案系統單機版向網絡版升級，再到公司官網檔案工作專欄的創建和更新、檔案編研材料、申報材料、各類臺賬的編制等等，突出重點，分步實施，明確時間節點，并把《創建工作方案》以醒目字體、顏色，張貼在公司公告欄的醒目位置。
4．督促檢查創建工作進度。公司領導多次在公司例會中聽取檔案達標創建工作進展情況，研究部署階段性工作任務目標；多次召開檔案達標定級推進會，督促檢查各部門工作進度；公司領導經常深入工作一線，了解并解決具體實際困難。在公司領導的重視和關心下，全司上下思想統一，目標一致，職責清晰，協同配合，各項工作有條不紊地向前推進。
二、完善管理制度，建立檔案工作新機制
為確保達到檔案工作的規范化、標準化，JSSD對《規范》測評細則的組織管理、基礎業務、信息化建設、開發利用四個方面48項做了細致的梳理，逐條逐項準備。1．完善檔案工作制度。根據《規范》測評細則的要求，突出行業特點和業務要求，完善了JSSD檔案管理制度，涉及《檔案負責人職責》《檔案分管領導職責》《安全保密制度》《檔案鑒定銷毀制度》《借閱、利用制度》《檔案保管制度》《檔案統計制度》等方面內容。在應對工作新形勢和新要求下，制度的修訂完善對規范我公司檔案管理工作，促進檔案工作水平整體提高，充分發揮檔案的利用效率，為開發建設、行業管理服務起到了良好的保障和促進作用。
2．學習培訓，確保“兩化”。為使檔案工作達到“規范化”“標準化”，JSSD經常組織全員學習和外出培訓。對公司內部員工，通過邀請市檔案局專家、JSSD講壇、公務郵箱等方式向公司全體人員進行檔案法律法規培訓，并組織全員檔案知識考試。全面提升員工的檔案工作意識，從源頭規范檔案管理工作。對施工單位、監理單位，在簽定合同時，同時要求簽定《工程竣工檔案報送責任書》，定期對相關人員進行工程檔案相關知識培訓，不定期對在建工程資料進行抽查、指導，全過程保證形成檔案的完整、準確、真實。
3．拓寬視野，博采眾長。在自我完善的同時，根據實施階段需要，多次組織外出考察，學習蘇州工業園區檔案中心的電子化管理，學習宿遷市宿豫區法院的編研材料的整理，學習泗洪縣公安局、法院的陳列展覽……取百家之長，終成一家之風。
三、注重業務建設，夯實檔案工作基礎
在創建工作中，每分必爭，對照《規范》內容，狠抓基礎業務建設。1．歸檔整理及時規范。按照國家檔案局第八號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》以及JSSD文件材料歸檔范圍和綜合檔案保管期限表的要求，各類檔案按年度收集齊全，及時歸檔。歸檔的文件材料書寫端正、圖文清晰，材料完整、準確、系統，各類檔案分類擺放，排架有序。
2．保管工作全面有效。檔案的安全保管，離不開必要的物質條件。蘇宿工業園區管委會領導高瞻遠矚，著眼長遠，高度重視檔案工作，建成了總面積約700平方米的檔案管理中心，綜合布置了檔案庫房、機房、整理室、榮譽陳列室、閱檔室、辦公區、查詢窗口7個功能區。配備10年余量的檔案密集架和保管專用設備，極大地滿足了檔案保管的需求。
嚴格執行檔案保管防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高溫等“十防”措施。定期進行檔案庫房安全檢查，做好溫濕度檢查和記錄，建立了清晰、準確的存放示意圖。
3．鑒定統計科學合理。JSSD成立了檔案鑒定、銷毀領導小組，能及時做好到期檔案的鑒定準備工作，建立檔案收進/移出登記簿，簽字手續完備。建有檔案數量、狀況統計臺帳，定期檢查庫房數量與臺賬、檔案管理系統、各類檔案紙質目錄狀況等。
四、加快信息化建設，提升檔案工作現代化水平
1．開通檔案工作專欄。在單位網站上設立檔案工作專欄，含有組織機構、政策法規、聲像之窗、榮譽獎牌、信息下載、大事記等六大部分。2．實現檔案數字化。為匯聚分散保存的檔案信息，建立高質量的數字化資源，提供多樣化的檔案服務，JSSD對2285件文書檔案、4561卷基建檔案、34件實物檔案、10卷業務檔案進行了電子化掃描，對聲像檔案類照片檔案10216張進行刻錄光盤，除會計檔案、設備檔案外，其他所有檔案均實現數字化管理。檔案數字化有效地提升了工作效率，并保護了檔案紙質原件。
3．檔案軟件再開發，實現檔案管理信息化。JSSD在檔案管理信息化建設方面，安裝了檔案專用的檔案信息綜合管理系統，對已有單機版系統進行再開發，從而實現了檔案管理軟件與公司OA系統無縫對接。實現在線歸檔、網絡查詢全文等功能。
五、加強開發利用，提升檔案服務能力
1．開展編研成果。為提高檔案利用效率，實現檔案工作由被動服務向主動服務的轉變，在進一步豐富各種檢索工作和檢查手段的同時，編制了《大事記》《組織機構沿革》《發文匯集》《管理制度匯編》《工作總結計劃匯編》等常規性匯編材料，以及《主要道路建設情況匯編》《ISO9001質量管理體系匯編文件》等編研材料。此外，經過三次加工的編研有《調研文件匯編》《員工手冊》《JSSD五周年成果展示》共28類編研材料，為公司發展奠定了堅實的文獻和數據參考基礎。2．舉辦陳列展覽。面積約86平方米的陳列室（榮譽室），從十個部分進行展出：前言，董/監事會、領導關懷、領導集體、業務建設、榮譽展示、企業文化、大事記、機構沿革、愿景。以圖片、文字、實物等形式，展示了JSSD從無到有的發展歷程與輝煌成就。
2016年3月，國家檔案局經濟科技司副司長姜延溪一行到JSSD進行實地調研，對JSSD檔案工作給予充分肯定。
成績屬于過去，未來更需努力。我們將緊緊圍繞企業運營發展，強化檔案管理標準化、規范化、信息化、現代化，進而為公司辦公自動化、管理精細化打下堅實基礎，為化解企業經營風險、保證資本安全提供支撐，為實現新的發展和跨越而不懈努力。