宿遷市城市房屋租賃管理辦法

 　　第一章總則

　　第一條為加強我市城市房屋租賃管理，維護城市房屋租賃市場管理秩序，保障租賃雙方的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《江蘇省城市房地產交易管理條例》、《租賃房屋治安管理規定》及《公安部、建設部等五部局辦關于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關問題的通知》等有關法律法規和規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條凡在我市中心城市規劃區范圍內（包括宿城區四個街道辦、洋河鎮鎮區、雙莊鎮鎮區，宿遷經濟開發區黃河社區和古楚社區，宿遷經濟開發區北區、市駱馬湖現代生態農業示范區核心區以及宿豫區順河鎮鎮區、曉店鎮鎮區和井頭鄉鎮區）的房屋，其房屋所有權人以營利為目的，將其房屋出租或以合資經營，柜臺、貨架的出租以及聯營、承包、轉包等形式將房屋提供他人居住或從事經營活動的，均屬租賃房屋行為，適用本辦法。

　　第三條房屋租賃是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　第四條宿遷市建設局是我市城市房屋租賃管理主管部門。市房地產管理處（以下簡稱市房管部門）負責房屋租賃管理的具體實施。貫徹執行城市房屋租賃管理的有關法律、法規和本規定；負責宿遷市中心城市規劃區范圍內的房屋租賃管理工作，辦理房屋租賃登記備案及注銷登記手續，出具房屋租賃備案登記證明；監督管理房屋租賃市場秩序和相關管理工作。

　　第五條房屋租賃實行登記備案制度。對符合租賃條件的，由市房管部門予以登記備案，出具房屋租賃備案證明。

　　房屋租賃備案登記證明是房管部門對租賃行為合法有效的確認。房屋租賃備案登記證明和租賃合同不作為承租人在承租的房屋拆遷時獲取補償的依據。

　　第二章房屋租賃管理

　　第六條有下列情形之一的房屋，不得出租：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉梅课菟袡嘧C的；

　?。ǘ┓课莓a權有爭議的；

　?。ㄈ┕灿蟹课菸慈〉闷渌灿腥藭嫱獾?；

　?。ㄋ模┮训盅?，未經抵押權人同意的；

　?。ㄎ澹┎环暇幼『褪褂冒踩?、消防安全和治安管理規定的；

　?。┮蚜腥氩疬w公告范圍的；

　?。ㄆ撸┧痉C關和行政機關裁定，決定查封或限制房地產權利的；

　?。ò耍┻`法建筑；

　?。ň牛┢渌匆幎ú坏贸鲎獾?。

　　第七條房屋租賃應當按照自愿、互利、公平、合理、誠實信用的原則，由租賃雙方訂立租賃合同，其合同一律使用國家統一的房屋租賃合同規范文本。用于居住的租賃房屋還應簽訂治安責任保證書。凡未辦理租賃登記備案手續的，其租賃行為無效。

　　第八條房地產權利人出租房屋時，應由租賃雙方簽訂房屋租賃合同，合同中應明確雙方當事人姓名、住所等情況，明確房地產所在的地點、房屋質量、結構、層數、間數、面積、用途、租賃期限、租金標準、交款日期、附屬設備及現狀，房屋修繕、合同解除條件、違約責任、合同爭議解決辦法等。

　　第九條房屋租賃雙方應當嚴格遵守國家法律、法規，信守合同，履行合同規定的權利和義務。出租人應保障租賃房屋居住及使用安全；承租人應當合理使用和愛護房屋，按時繳納租金。未征得出租人同意，承租人不得擅自改變房屋的結構和用途，不得轉租、轉讓、轉借或長期空關房屋，不得以承租的房屋設定抵押等他項權利。

　　第三章租賃登記

　　第十條租賃房屋，雙方應當在房屋租賃合同訂立之日起三十日內到市房管部門辦理登記備案手續。

　　第十一條申請房屋租賃登記備案，當事人必須提供下列證件：

　?。ㄒ唬┓课菟袡嘧C；

　?。ǘ╇p方租賃合同；

　?。ㄈ┏鲎夤灿蟹课莸?，提交共有人的書面同意書；

　?。ㄋ模┳赓U雙方有效身份證件、暫住證；

　?。ㄎ澹┓抗懿块T認為需要的相關文件、資料。

　　第十二條房屋出租人應當按照財政、物價部門核定的標準，向市房管部門繳納房屋租賃手續費。出租人的租金收入應當按照規定繳納稅費。

　　第四章租賃雙方的權利、義務

　　第十三條租賃雙方的權利：

　?。ㄒ唬┓课莩鲎夥接袡喟春贤s定的租金額按時收取租金；

　?。ǘ┏鲎夥接袡啾O督承租方合理使用房屋，并對承租方損壞房屋而造成的經濟損失進行索賠；

　?。ㄈ┏凶夥皆诜课葑赓U合同約定的租賃期限內，享有房屋使用權，在征得出租人同意后，可以將承租的房屋轉租；

　?。ㄋ模┓课葑赓U期滿，承租人如需繼續承租，應當在租賃期限屆滿前三個月以書面形式向房屋出租人提出申請，經出租人同意后，重新簽訂合同；

　?。ㄎ澹┳赓U期間經出租人同意承租人與第三人互換使用房屋的，換房后由新承租方與出租方訂立房屋租賃合同；

　?。├贸凶夥课菖c第三人合營、聯營的，必須征得出租人書面同意，并重新訂立房屋租賃合同。

　　第十四條租賃雙方的義務：

　?。ㄒ唬┰谧赓U期限內，房屋出租方應保證承租方的房屋使用權，不得無故中途停止租賃關系，如確因特殊情況需要收回房屋的，應當事先征得承租人同意，賠償承租人由此帶來的經濟損失，并及時辦理合同變更或終止登記手續；

　?。ǘ┓课莩鲎夥截撠熃洺z查維修出租房屋，確保承租人正常使用安全；

　?。ㄈ┏鲎馊藨勒兆赓U合同約定的期限將房屋交付承租人；不能按期交付的，應當說明原因支付違約金；給承租人造成損失的，應承擔賠償責任；

　?。ㄋ模┓课莩凶夥接邪春贤s定的租金額支付租金的義務；

　?。ㄎ澹┓课莩凶夥接辛x務愛護和正當使用租賃房屋，如因人為損壞，應負責修復損毀部分或賠償經濟損失；租賃關系終止時，承租方應及時將承租的房屋退還給出租方。

　　第十五條有下列情形之一的，房屋出租人有權終止合同，收回房屋：

　?。ㄒ唬┏凶馊藷o正當理由拖欠租金累計六個月以上的；

　?。ǘ┏凶馊宋凑鞯贸鲎馊送?，擅自將承租的房屋拆改結構、改變用途、轉租、轉讓、轉借或與他人調換使用的；

　?。ㄈ┏凶馊艘蚴褂貌划敾蛉藶閾p壞房屋及其附屬設施的；

　?。ㄋ模┮蚜腥氩疬w范圍的；

　?。ㄎ澹┏凶馊死贸凶夥课葸M行違法犯罪活動的；

　?。┏凶獾姆课萦糜诜欠ㄉa、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品的；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定可以收回的房屋。

　　第十六條在房屋租賃期間，經市有關部門批準，該房屋列入公告拆遷范圍的以及受不可抗拒的自然災害而損壞損毀，致使承租人遭受損失的，出租人不負賠償責任。

　　第五章法律責任

　　第十七條未征得出租人同意和未辦理房屋租賃登記備案手續，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效。房管部門責令其停止租賃行為，限期補辦手續，沒收其非法所得，并可處以罰款。

　　第十八條出租人在辦理房屋租賃登記備案后，未簽訂治安責任書，經通知仍未改正及承租人利用租賃的房屋非法生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險品或進行其他違法犯罪活動的，由公安部門依照有關規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條出租人將房屋出租給無合法有效證件人員居住、使用，或不按規定登記承租人基本情況的，明知承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動而不向公安部門報告的，由公安部門依法予以處理。

　　第二十條偷漏、拖欠稅費的，由稅務部門按相關規定處理。

　　第二十一條違反本辦法，出租不能使用的危險房屋的，沒收其違法所得，責令其限期改正，并可處以五百元以上二千元以下的罰款。造成人身、財產損害的，出租人應承擔賠償責任。

　　第二十二條涂改、偽造房屋租賃備案證明的，注銷其證明或予以沒收。

　　第二十三條房管及有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、索賄受賄的，由所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十四條利用租賃房屋進行非法活動，違反公安、稅務、工商行政管理等部門規定的，由相關部門依法查處；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第二十五條本辦法由宿遷市建設局負責解釋。

　　第二十六條本辦法自發布之日起15日后施行。

　　第二十七條各縣可根據本地實際情況，自行制定城市房屋租賃管理規定。