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各有關單位:
根據《宿遷市政府投資建設項目代建單位目錄庫管理辦法》(宿政辦發〔2018〕120號)及《宿遷市政府投資建設項目代建單位考核細則》(宿代建辦發〔2020〕15號)文件精神,市代建辦于11月16日下午組織開展了宿遷市2023年度代建單位考核工作。經市政府同意,現將有關情況通報如下:
一、總體情況
本次參與考評的對象是宿遷市政府投資項目代建目錄庫國企平臺,事業單位本次不參與考核,直接列入目錄庫,后期結合改革進展情況酌情開展。根據代建單位上報的自查報告,結合各轄區代建辦對代建單位的日常監管情況,考核小組對代建目錄庫的單位進行了考核。從考核的總體情況看,多數代建單位具備完善的代建管理制度和組織機構,制定了有效的項目建設管理辦法,對項目質量、安全、進度、進度款審批等進行專業化管理,有效的推進了政府投資項目建設,但各縣區仍存在監管機構不完整、監管制度不健全等情況,未能形成完善的監管體系。各縣區代建辦應高度重視政府投資工程,加強監管體系建設,提高監管的效率和質量。
二、存在問題
(一)項目人員配備和管理不到位。部分代建單位在項目管理制度落實、人員力量配備等方面存在不足,內部職責不清,存在重現場輕內業現象。同時,多數代建單位無項目管理方案,項目管理臺賬存在不同程度的缺失,以監理單位或施工單位的項目管理臺賬取而代之,對代建單位項目管理職責理解不到位。
(二)項目管理機制不健全。部分項目的委托代建合同未到代建辦進行合同備案,部分代建單位未能深刻領會代建本質,未能建立有針對性的代建內控管理制度,無招投標、合同、資金審批等相關管理制度,動態管理機制執行不到位,不利于工程管控。
(三)對考評工作重視不夠。部分代建單位迎檢工作準備不充分,未按通知要求備檢,提交材料不完善,個別單位甚至以招標代理機構的招標歸檔資料代替代建單位考評資料,存在未嚴格按照《關于開展2023年度全市代建單位目錄庫管理相關工作的通知》文件要求按時報送相關備檢資料現象。
三、下一步工作要求
(一)積極落實整改。根據考核結果,各代建單位要積極查漏補缺,及時整改檢查中發現的問題,配足配強現場管理人員,并嚴格落實考勤制度,高度重視政府投資工程項目管理。強化內業資料整理和現場組織管理,補齊缺失檔案資料,督促工程各參建方落實主體責任,狠抓工程質量和施工安全,進一步增強代建工作的預見性和針對性,真抓實干,提高項目現場管理水平。
(二)提高考評工作重視度。各代建單位應以此次考評檢查為契機,對標找差,積極按要求準備考評資料,提高對考評工作重視程度,以飽滿的工作熱情迎接考評,確保我市政府投資項目優質高效建設。
(三)總結經驗教訓。各代建單位要根據考評結果和工程現場實際情況,不斷總結工程經驗,進一步完善內控體系,行使工程建設主導之權,擔負政府投資管控之責,努力把代建管理工作提高到新水平,不斷推動我市政府投資工程集中建設做大做強。
特此通報。
附件:宿遷市2023年度代建單位考核結果匯總表
宿遷市政府投資建設項目代建管理辦公室
2023年12月29日
附件
宿遷市2023年度代建單位考核結果匯總表
序號 |
區域 |
2023年代建單位在庫情況 |
考核得分 |
等級 |
1 |
蘇宿園區 |
新建元城市發展(宿遷)有限公司 |
102 |
優 |
2 |
蘇宿園區 |
宿遷市蘇宿工業園區城市發展投資有限公司 |
101 |
優 |
3 |
市本級 |
宿遷市城市建設投資(集團)有限公司 |
98 |
優 |
4 |
宿城區 |
江蘇眾安建設投資(集團)有限公司 |
95.5 |
優 |
5 |
宿城區 |
江蘇潤民水務有限公司 |
95.5 |
優 |
6 |
市本級 |
宿遷文化旅游發展集團有限公司 |
94 |
優 |
7 |
宿豫區 |
宿遷市宿豫區城鎮建設開發有限公司 |
92 |
優 |
8 |
市本級 |
宿遷市高速鐵路建設發展有限公司 |
91.5 |
優 |
9 |
市經開區 |
宿遷市開源置業有限公司 |
89 |
優 |
10 |
市本級 |
宿遷市建達市政養護有限公司 |
86.5 |
優 |
11 |
泗洪縣 |
泗洪縣城市建設投資經營集團有限公司 |
86 |
優 |
12 |
宿城區 |
宿遷市城區開發投資有限公司 |
86 |
優 |
13 |
湖濱新區 |
宿遷市潤坤城市發展有限公司 |
85 |
優 |
14 |
洋河新區 |
江蘇洋河新城投資開發有限公司 |
78 |
良 |
15 |
沭陽縣 |
江蘇沭陽城市投資建設開發有限公司 |
78 |
良 |
16 |
泗陽縣 |
泗陽縣城市建設投資集團有限公司 |
77 |
良 |
17 |
泗陽縣 |
泗陽縣綠谷農業投資有限公司 |
76 |
良 |
18 |
泗洪縣 |
泗洪縣路暢公路養護工程有限公司 |
75 |
良 |
19 |
泗陽縣 |
泗陽縣交通產業集團有限公司 |
68 |
合格 |
20 |
泗陽縣 |
泗陽縣水務投資有限公司 |
64 |
合格 |
21 |
泗陽縣 |
泗陽意楊產業科技園實業有限公司 |
63 |
合格 |
22 |
沭陽縣 |
江蘇沭陽城開集團有限公司 |
61 |
合格 |
23 |
宿城區 |
宿遷市宿城區新農村建設投資有限公司 |
60 |
合格 |
24 |
市本級 |
宿遷市交通產業集團有限公司 |
60 |
合格 |
25 |
市本級 |
宿遷水務集團有限公司 |
60 |
合格 |
26 |
沭陽縣 |
宿遷江淮水利集團公司 |
60 |
合格 |
27 |
沭陽縣 |
沭陽縣建設工程質量檢測中心 |
60 |
合格 |
28 |
泗洪縣 |
泗洪縣洪能實業有限公司 |
60 |
合格 |
29 |
沭陽縣 |
沭陽經濟開發區建設投資有限公司 |
/ |
退庫 |
30 |
泗陽縣 |
江蘇綠宇園林綠化工程有限公司 |
/ |
退庫 |
31 |
泗陽縣 |
江蘇民裕投資有限公司 |
/ |
退庫 |
32 |
泗陽縣 |
泗陽縣新農村建設投資有限公司 |
/ |
退庫 |
33 |
泗陽縣 |
泗陽縣文化旅游集團有限公司 |
/ |
退庫 |
34 |
泗洪縣 |
泗洪景怡園林建設工程有限公司 |
/ |
退庫 |
35 |
宿豫區 |
宿遷市宿豫區水務建設投資集團有限責任公司 |
/ |
退庫 |
宿遷市政府投資建設項目代建管理辦公室 2023年12月29日印發